독립 전쟁과 수카르노 — 1945~1967

1945년 8월 17일 Soekarno (수카르노) 와 Mohammad Hatta (하타) 의 독립 선언은 342년 식민 통치의 종결 을 알렸지만, 국가의 시작 은 아니었다. 네덜란드는 주권 회복 을 거부하며 4년 전쟁을 일으켰고, 그 뒤에도 의회 민주주의 실패·Guided Democracy·1965년 9월 30일 사건·대학살 의 격동기가 22년간 이어진다. 이 시기는 수카르노 1인 시대 로도 부르며, 인도네시아 국가 정체성 의 정초기다.

A. 독립 전쟁 (1945-1949)

1945년 9월 영국군이 네덜란드 군대를 호위해 자카르타에 상륙했다. 11월 Surabaya 전투 — 영국군과 인도네시아 청년 부대의 6일 전투 — 가 독립 전쟁의 도화선 이 됐다. 매년 11월 10일은 영웅의 날 (Hari Pahlawan) 로 기념된다.

전쟁은 통상적 군사 충돌이 아니라 게릴라전·외교전·국제 여론전 의 복합이었다. 네덜란드는 Politionele Acties (경찰 행동) 라는 명칭으로 두 차례 (1947·1948) 대규모 공세를 펼쳤다. 두 번째 공세에서 수카르노·하타가 Yogyakarta 에서 체포됐다.

국제 여론의 전환 — 미국 트루먼 행정부가 마샬 플랜의 네덜란드 원조 를 인도네시아 독립 거부와 연계 위협하면서 압박이 결정적이 됐다. 1949년 12월 27일 Round Table Conference (헤이그) 에서 주권 양도 가 공식 체결됐다.

전쟁 인명 피해는 인도네시아 측 45,000~100,000명, 네덜란드 측 4,500명 으로 추정된다.

출처: Indonesian National Revolution · Battle of Surabaya · Dutch–Indonesian Round Table Conference

B. 의회 민주주의의 실패 (1950-1957)

독립 후 1950~1957년은 의회 민주주의 시기 (Liberal Democracy) 로 알려진다. 7명의 총리가 7년에 교체 될 만큼 정부가 불안정했다. 1955년 최초 총선 에서 PNI (수카르노 국민당)·Masyumi (이슬람)·NU (Nahdlatul Ulama)·PKI (공산당) 의 4개 정당이 표를 4 등분했고, 과반 정당이 없는 분열 의회가 만들어졌다.

지역 반란도 잇따랐다. Darul Islam (이슬람 국가 운동, 1948-1962), PRRI/Permesta (수마트라·술라웨시 군부 반란, 1958), South Moluccas (RMS 분리 운동) 가 동시 진행됐다. 1957년 11월 수카르노 암살 미수 까지 발생했다.

수카르노는 의회 민주주의가 인도네시아에 맞지 않다 고 결론짓고, 1957년 Guided Democracy (Demokrasi Terpimpin) 를 선언했다. 의회를 약화하고 대통령의 직접 통치 를 강화하는 체제다.

출처: Liberal democracy period in Indonesia · 1955 Indonesian legislative election · Darul Islam (Indonesia)

C. Guided Democracy 와 수카르노의 1인 시대 (1957-1965)

Guided Democracy 는 Pancasila 5대 원칙 (1.2.1) 의 정치적 구현으로 포장됐다. 실질은 대통령 1인 + 군부 + 공산당 (PKI) 의 3 권력 축이 수카르노 위주로 균형 잡는 체제였다.

대외 정책은 반제국주의·비동맹 노선이었다. 1955년 Bandung 회의 — 아시아·아프리카 29개 신생국 회의 — 가 비동맹 운동의 출발 로 인도네시아에 글로벌 위상 을 줬다. 1963-1966년 Konfrontasi — 말레이시아 신생국에 대한 군사 대결 — 도 이 시기 사건이다.

대내 경제는 위기 였다. 1965년 인플레이션 600%+, GDP 성장 마이너스, 외환 보유고 고갈. 미국·서방 원조는 끊겼고 중국·소련에 의존 했다.

PKI 는 이 시기 세계 최대의 비집권 공산당 으로 성장했다 (당원 350만 추정). 이 균형이 1965년 9월 30일 에 무너진다.

출처: Guided Democracy in Indonesia · Bandung Conference · Konfrontasi

D. 1965년 9월 30일 사건 (G30S/PKI)

1965년 9월 30일 밤, Cakrabirawa (대통령 친위대) 의 일부 장교가 7명의 육군 장성 을 납치·살해 했다. 7명 중 6명이 즉사, 1명 (Nasution 장군) 만 탈출. Lubang Buaya (악어 동굴) 라는 우물에 시신이 던져진 것이 유명한 장면이다.

이 사건의 주모자 가 누구인가 — PKI 의 쿠데타 시도 였는지, 군부 내 분열 이었는지, 수카르노의 묵인 이었는지 — 는 60년이 지난 지금도 학계 논쟁 이다. 그러나 현장 수습 은 Suharto (당시 Major General) 가 빠르게 장악했다.

10월 1일 새벽 Suharto 가 PKI 의 쿠데타 라고 선언하고 군부 권력을 잡았다. 같은 날 PKI 본부를 폭파하고 공산당 일제 검거 를 시작했다.

출처: 30 September Movement · Lubang Buaya

E. 수카르노의 몰락 (1966-1967)

1966년 3월 11일, 수카르노가 Supersemar (Surat Perintah Sebelas Maret — 3월 11일 명령서) 에 서명해 Suharto 에게 안보·질서 회복 권한 을 위임했다. 실질적 권력 이양이었다. 원본 문서가 분실됐다 는 설도 있어 위조 의혹 이 지금도 따라붙는다.

1967년 3월 수카르노가 대통령직 정지 됐고, 1968년 3월 Suharto 가 공식 대통령 으로 취임했다. 수카르노는 1970년 6월 사망까지 가택 연금 상태로 지냈다.

수카르노의 유산은 국가 정체성의 정초 (Pancasila·Bahasa Indonesia·통일 영토)·Bandung 회의·비동맹 운동 으로 평가되지만, 경제 실패·1인 독재·G30S 책임 으로도 비판된다. 그의 딸 Megawati Soekarnoputri 는 2001-2004년 5대 대통령이 됐다.

출처: Sukarno · Supersemar · Mohammad Hatta

발리에서 본 수카르노 시대

발리 Singaraja 출신 I Wayan Wedasthera·I Made Mas Sumantra 같은 발리인이 PKI 활동에 참여한 사례가 있고, 1965-66 학살로 발리에서도 약 80,000명 이 죽었다 (Geoffrey Robinson 추정). Banjar 마을 단위로 명단을 만들어 처형 한 사례가 보고된다 (4.1 참조). 이 침묵의 트라우마 가 발리 현대사를 이해할 때 외부자에게 잘 보이지 않는 그림자 다.

출처: Robinson G., The Dark Side of Paradise: Political Violence in Bali (Cornell University Press, 1995)

간단 요약

출처 / 참고

• 위키 — Sukarno · Indonesian National Revolution · Guided Democracy in Indonesia · 30 September Movement · Indonesian mass killings of 1965–66
• 공식 — Arsip Nasional Republik Indonesia — Sukarno·Supersemar 원본 자료 · Komnas HAM (인권위원회) — 1965 사건 조사 보고
• 일반 뉴스 — The New York Times — "Indonesia's killings of 1965-66: Three commissions, no answers" · The Guardian — Joshua Oppenheimer 다큐 리뷰 · 연합뉴스 — Megawati 대통령 보도 (2001-2004)
• 학술 — Ricklefs M. C., A History of Modern Indonesia (Stanford, 2008); Robinson G., The Dark Side of Paradise: Political Violence in Bali (Cornell, 1995); Cribb R., The Indonesian Killings of 1965-1966 (Monash, 1990); Roosa J., Pretext for Mass Murder: The September 30th Movement and Suharto's Coup d'État in Indonesia (University of Wisconsin Press, 2006)